Maelezo ya Umiliki wa Ardhi Zanzibar: Umiliki wa Kukodisha, Kondomu, na Ufikiaji wa Kigeni

ufuo wenye miamba na nyumba nyeupe chini ya anga safi ya bluu

Zanzibar ina sheria zake za ardhi tofauti na Tanzania Bara, ingawa zinashiriki serikali ya muungano. Ardhi si sehemu ya masuala ya muungano, kwa hivyo sheria za Bara kuhusu umiliki wa kigeni hazitumiki hapo. Kuelewa umiliki wa ardhi wa Zanzibar ni muhimu kwa mtu yeyote anayepanga kununua mali au kuwekeza visiwani.

Mfumo wa ardhi wa Zanzibar unategemea Sheria ya Umiliki wa Ardhi, 1992. Kanuni hii ndiyo msingi wa mfumo wa umiliki wa ardhi wa Zanzibar na huamua jinsi raia, wawekezaji, na wageni wanavyoweza kupata ardhi. Chini ya Sheria hii, ardhi yote Zanzibar, iwe imekaliwa au haijamilikiwa, ni ardhi ya umma iliyokabidhiwa kwa Rais kwa niaba ya watu. Hakuna umiliki huru Zanzibar. Sio kwa raia, na hakika sio kwa wageni. Raia wa Zanzibar wanaweza kupewa Haki ya Umiliki, haki ya muda mrefu ya kutumia ardhi, lakini hata hii haimilikiwi moja kwa moja. Wasio raia, wakiwemo Watanzania Bara, hawawezi kupewa Haki ya Umiliki moja kwa moja.

Sheria ya Uhamisho wa Ardhi, 1994 inaongeza safu ya pili ya udhibiti. Inaanzisha Bodi ya Uhamisho wa Ardhi, ambayo lazima ipitishe uhamisho wowote wa maslahi ya ardhi, hasa uhamisho kwa wageni au mpango wowote wa kukodisha wa muda mrefu. Hakuna muamala unaomhusisha mtu asiye raia unaopita chombo hiki.

Jinsi Wageni Wanavyopata Mali Kikweli

Chini ya mfumo wa umiliki wa ardhi wa Zanzibar , wageni hawawezi kumiliki ardhi moja kwa moja lakini wanaweza kupata haki ya kisheria ya umiliki wa muda mrefu kupitia miundo ya uwekezaji iliyoidhinishwa. Kwa wageni wanaotaka mali, kuna njia mbili kuu. Moja ni kupitia kampuni iliyosajiliwa ndani inayomilikiwa kikamilifu na mgeni. Kampuni hii inaomba ukodishaji wa serikali kupitia Mamlaka ya Uwekezaji Zanzibar (ZIPA) na Tume ya Ardhi. Njia hii, inayotumika kwa miradi mikubwa au mali za mtu binafsi, inahitaji idhini kutoka kwa Bodi ya Uhamisho wa Ardhi na ZIPA kabla ya ukodishaji kusajiliwa.

Chaguo la pili ni kununua kondomu au kitengo ndani ya jengo lililosajiliwa. Shukrani kwa Sheria ya Kondomu ya 2010 , wanunuzi hupata hati miliki ya kukodisha kwa jina lao bila kuhitaji kampuni. Njia hii ni rahisi na bora kwa wanunuzi binafsi.

Katika visa vyote viwili, ardhi ya msingi inabaki kuwa mali ya serikali. Mnunuzi anayomiliki ni mkataba wa muda mrefu, utaratibu wa kawaida ni muda wa awali wa miaka 33, unaoweza kurejeshwa katika vitalu zaidi vya miaka 33 hadi kiwango cha juu cha miaka 99. Upyaji wa mkataba wa kukodisha si wa kiotomatiki lakini hutolewa mara kwa mara pale ambapo masharti yametimizwa na mali hiyo kutunzwa. Umiliki wa mkataba wa kukodisha unaweza kurithiwa na warithi mradi tu mkataba wa kukodisha haujaisha.

Jukumu la ZIPA na Vizingiti vya Uwekezaji

Mamlaka ya Ukuzaji Uwekezaji Zanzibar iko katikati ya karibu kila muamala wa ardhi ya kigeni. Malipo yake yaliimarishwa na Sheria ya Uwekezaji ya Zanzibar, 2023 , ambayo ilisasisha mfumo wa awali wa Ukuzaji na Ulinzi wa Uwekezaji na kurahisisha michakato ya idhini huku ikihifadhi motisha za kodi kwa wawekezaji wanaostahili.

Kwa miradi ya mali isiyohamishika na ukarimu iliyopangwa kupitia njia ya kampuni, sharti la chini kabisa la mtaji ni dola za Kimarekani 2,500,000 kwa makampuni yanayomilikiwa na wageni, dhidi ya dola za Kimarekani 300,000 kwa makampuni ya ndani . Wawekezaji huwasilisha hati ya dhana na Fomu ya Nia ya Uwekezaji kwa ZIPA, ikifuatiwa na maombi kamili yenye mpango wa biashara, uthibitisho wa mtaji, nakala za pasipoti, na hati za ushirika zinazounga mkono. Idhini husababisha Cheti cha Uwekezaji, ambacho kinahitajika kabla ya ZIPA kutoa Cheti cha Kutopinga kinachohitajika kwa usajili wa ardhi. Ununuzi wa kondomu na watu binafsi, kwa upande mwingine, hauhitaji kampuni hii na muundo wa cheti, ni usajili tu katika Tume ya Ardhi na malipo ya ushuru wa stempu unaotumika.

Makazi Kupitia Mali

Zanzibar haitoi njia ya moja kwa moja ya kumiliki mali hadi uraia; uraia unabaki kutawaliwa na sheria ya kitaifa ya Tanzania. Hata hivyo, inatoa vibali vya makazi vinavyohusiana na uwekezaji kupitia ZIPA. Ununuzi wa mali katika majengo yaliyoteuliwa na ZIPA yenye thamani ya zaidi ya dola 100,000 una wanunuzi waliohitimu na familia zao za karibu, mwenzi na watoto, kwa vibali vya makazi, njia ambayo wakati mwingine hutangazwa kama "Golden Visa" ingawa ni kibali cha kawaida cha uwekezaji.

Usajili na Uangalifu Unaostahili

Mkataba wa kukodisha au hati miliki ya kitengo ina nguvu ya kisheria tu mara tu inaposajiliwa katika Usajili wa Ardhi chini ya Sheria ya Ardhi Iliyosajiliwa. Wanunuzi wanapaswa kusisitiza utafutaji rasmi katika Tume ya Ardhi kabla ya kukamilisha muamala wowote, wakiangalia mahsusi rehani zilizopo, tahadhari, au madai ya mahakama dhidi ya sehemu au kitengo. Ushuru wa stempu lazima pia usuluhishwe na mamlaka ya kodi; usajili unaweza kuzuiwa pale ambapo hii haijakamilika.

Jambo moja hatari la kufahamu ni kutumia wateule wa eneo husika, raia wa Zanzibar wanaomiliki ardhi kwa ajili ya wageni. Hili ni jambo la kawaida lakini halina uhakika kisheria kwa kuwa sheria za eneo husika zinamwona mteule kama mmiliki halisi. Kwa ujumla wanasheria wanapendekeza kuepuka hili na kuendelea na mbinu za kukodisha kampuni au kondomu.

Zanzibar dhidi ya Tanzania Bara: Tofauti Muhimu

Tofauti kubwa kutoka Tanzania Bara si mgeni dhidi ya raia; ni Mzanzibari dhidi ya asiye Mzanzibari. Watanzania Bara wasio na hadhi ya Mzanzibari hutendewa kama raia mwingine yeyote wa kigeni linapokuja suala la upatikanaji wa ardhi Zanzibar, kwa hivyo pasipoti ya Tanzania pekee haitoi hadhi maalum katika visiwa hivyo. Hili ni jambo la kuchanganyikiwa mara kwa mara kwa wanunuzi wanaodhani kwamba uraia wa Tanzania unatosha, na inasisitiza kwa nini miamala ya Zanzibar inahitaji kuchukuliwa kama mchakato tofauti wa kisheria tangu mwanzo, sio mwendelezo wa miamala ya Bara.

Uchukuzi wa Vitendo

Kwa kifupi, mfumo wa umiliki wa ardhi wa Zanzibar uko karibu na umiliki kivitendo, hasa kwa masharti ya miaka 99 yanayoweza kurejeshwa. Lakini kisheria, ardhi yote inabaki kuwa ya serikali, upatikanaji wa kigeni unahitaji idhini ya ZIPA, na usajili sahihi ni muhimu. Wanunuzi wanaofuata sheria hizi na kusisitiza miliki na idhini zilizo wazi wako katika nafasi nzuri ya kuwekeza kwa usalama Zanzibar.

Gundua jinsi mfumo wa umiliki wa ardhi unavyofanya kazi Tanzania bara ukitumia blogu yetu Je, Wageni Wanaweza Kumiliki Ardhi Tanzania? Mwongozo wa Umiliki na Umiliki wa Ardhi.